社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)制定評(píng)估方案。評(píng)估前,由評(píng)估責(zé)任主體牽頭,組織有關(guān)部門(mén)和單位,成立專(zhuān)門(mén)評(píng)估小組,根據(jù)評(píng)估的要求、原則和評(píng)估事項(xiàng)的特點(diǎn),制定評(píng)估方案,明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)限要求,保證工作有效開(kāi)展。
(二)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后,采取召開(kāi)座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、公告公示等多種方法,廣泛聽(tīng)取利益各方和廣大群眾的意見(jiàn)建議。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織相關(guān)群眾和專(zhuān)家進(jìn)行聽(tīng)證論證。
(三)分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。在收集掌握各方面情況的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)和等級(jí)評(píng)估。分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)矛盾化解部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)處置部門(mén)、維穩(wěn)部門(mén)參與,必要時(shí)可以吸收有關(guān)利益方參與。對(duì)特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家參與分析,提高分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
(四)作出評(píng)估結(jié)論。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng),由評(píng)估小組形成評(píng)估報(bào)告,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大小和可控程度提出評(píng)估意見(jiàn),責(zé)任主體部門(mén)或單位對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核,作出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論,并抄送同級(jí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。凡決定實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng),都要制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案,落實(shí)工作責(zé)任和措施,對(duì)存在的矛盾隱患進(jìn)行有效化解,同時(shí),要針對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),制定處置預(yù)案,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
(六)跟蹤督查督辦。對(duì)經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后付諸實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng),有關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位要全程跟蹤掌握穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解和維穩(wěn)預(yù)案落實(shí)情況,對(duì)評(píng)估事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,主管責(zé)任部門(mén)要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施,確保將各類(lèi)不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。