社會穩(wěn)定風險評估的內(nèi)涵正如辯證唯物主義所指出:任何社會過程與社會結(jié)構的存在都非偶然因素作用的結(jié)果,它的生成、演化等有其自身的規(guī)律性?;鶎由鐣€(wěn)定風險的發(fā)生及其作用的發(fā)揮同樣并非神秘不可測,它是可以預測的[1]。由于風險評估具有測量社會結(jié)構、監(jiān)測社會目標、預測社會發(fā)展的功能,以及具有統(tǒng)計性、計量性、時間性和可操作性等特點,因此建立一套科學、規(guī)范的社會穩(wěn)定風險評估制度有助于從源頭上消除不穩(wěn)定因素和隱患,從而減少各種損失。
社會穩(wěn)定風險評估實質(zhì)上是對特定區(qū)域引發(fā)社會不穩(wěn)定因素和隱患的概率以及損失程度與安全指標進行對照分析及衡量評判,確定風險水平,以此為依據(jù)制定并實施有效的風險控制措施,使評估對象的風險達到可容許水平,最終實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和公共安全。
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