社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的類型介紹：

一、重大固定資產(chǎn)投資項目。

重大工程項目是指具有一定投資規(guī)模，關(guān)系國計民生或?qū)σ欢▍^(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、環(huán)境等有重要影響的工程項目。在經(jīng)濟(jì)生活中，行政機(jī)關(guān)投入巨資上項目，原本是為了保持經(jīng)濟(jì)增長、提高百姓生活水平，但所上項目往往會出現(xiàn)擾民、影響百姓切身利益等問題，給社會穩(wěn)定帶來風(fēng)險。因此，重大工程項目從立項開始就要重視社會穩(wěn)定風(fēng)險管理，凡涉及資源開發(fā)、土地拆遷、生態(tài)環(huán)境、居民安置等有可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的重大工程項目，都應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險。

當(dāng)討論“社會穩(wěn)定風(fēng)險”時，我們所指的并不是社會穩(wěn)定會產(chǎn)生什么后果，而是討論威脅“社會穩(wěn)定的因素是什么”或者什么“什么因素會可能會造成社會不穩(wěn)定”。我們要看的不是作為因的社會不穩(wěn)定，而是作為果的社會不穩(wěn)定。因此，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的核心任務(wù)是去研究"社會不穩(wěn)定"的"因"是什么，即何種因素通過何 種機(jī)制可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定事件，從而增大社會不穩(wěn)定的可能性。這里的社會不穩(wěn)定事件通常表現(xiàn)為個人極端事件(比如威脅輕生等）、群體性事件(阻工、群體性事件等）和網(wǎng)絡(luò)行為(在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不好的言論等）。

三、重大工程項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險。

重大工程項目在惠及百姓的同時，不可避免地會涉及到土地征用、房屋拆遷、居民安置、環(huán)境改變、生產(chǎn)安全等敏感問題，極易引發(fā)社會矛盾、糾紛，乃至沖突性事件，成為社會穩(wěn)定的風(fēng)險源，進(jìn)而可能對社會秩序造成災(zāi)難性的影響。特別是一些地方行政機(jī)關(guān)或企業(yè)在實施重大工程項目時，事先不征詢當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡x公平正義，違背群眾根本利益，結(jié)果導(dǎo)致社會矛盾尖銳化，引發(fā)社會不穩(wěn)定事件。因此，對重大工程項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估，采取措施以降低、規(guī)避威脅社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素就顯得尤為重要。

四、重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與社會支持度。

預(yù)測風(fēng)險的路徑有兩條：首先，可以通過訪談或者查閱歷史數(shù)據(jù)、案例和媒體報道，了解之前同類工程中社會不穩(wěn)定事件發(fā)生的情況，預(yù)防和處置的方法；更為重要的是通過問卷和訪談等形式了解當(dāng)?shù)厝罕妼Ξ?dāng)前工程的態(tài)度和意見，也就是在重大工程建設(shè)前期進(jìn)行社會支持度調(diào)查。

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