山東風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作程序主要包括六個(gè)環(huán)節(jié):
一、制定評(píng)估工作方案
確定評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工,明確工作進(jìn)度、工作方法和要求,擬征詢意見對(duì)象及方法,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告大綱。
二、收集審閱相關(guān)資料
1、認(rèn)真審閱項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)分析篇章;
2、收集需要補(bǔ)充的相關(guān)資料;
3、審閱擬建項(xiàng)目的前期審批文件;
4、相關(guān)的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃;
5、審閱和補(bǔ)充同類或類似項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料;
6、其他所需資料的收集。
三、充分聽取意見(包括調(diào)查、核實(shí)意見)
1、評(píng)估主體根據(jù)審閱結(jié)果、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,根據(jù)需要直接開展或者要求項(xiàng)目單位開展民意調(diào)查。
2、通過公示、走訪、座談會(huì)、調(diào)查表等形式,當(dāng)面聽取意見。充分考慮公民、法人和其他組織的合法權(quán)益、合理訴求,確保收集意見的真實(shí)性和全面性。
3、為民解憂解困,表達(dá)真實(shí)意見。
四、全面評(píng)估論證
1、重點(diǎn)圍繞合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估論證。
2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容和程序、評(píng)估方法、識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、反應(yīng)的意見、提出的防范和化解措施、評(píng)判的等級(jí)、分析篇章等進(jìn)行全面評(píng)估論證。
3、采取全面調(diào)查和重點(diǎn)核查相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)預(yù)測與科學(xué)預(yù)測相結(jié)合,對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)程度和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可控程度進(jìn)行全面評(píng)估論證。
五、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)項(xiàng)目所在地人民政府確定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,按照國家發(fā)改委《暫行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮各方面意見、訴求和全面分析的基礎(chǔ)上,作出客觀、公正的評(píng)判,確定項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低等級(jí)。
六、編制評(píng)估報(bào)告
擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容:
(一)基本情況:
1、項(xiàng)目概況(包括社會(huì)環(huán)境狀況);
2、評(píng)估依據(jù);
3、評(píng)估主體;
4、評(píng)估過程和方法。
(二)評(píng)估內(nèi)容
1、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估和各方面意見采納情況;
2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估;
3、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估;
4、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定。
(三)評(píng)估結(jié)論
1、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素;
2、擬建項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估結(jié)論;
3、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);
4、主要風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施;
5、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)案和建議。