蘭陵縣農(nóng)村宅基地制度改革試點工作-社會穩(wěn)定風險評估公示

作者：山東風險評估發(fā)布時間：2021-10-07 15:11:42tags:

蘭陵縣農(nóng)村宅基地制度改革試點工作

社會穩(wěn)定風險評估公示

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務院辦公廳《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)要求及中共臨沂市委政法委員會《關于健全完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的意見》的相關規(guī)定，華安風險評估（山東）有限公司接受委托，對《蘭陵縣農(nóng)村宅基地制度改革試點實施方案》（以下簡稱宅改實施方案）《蘭陵縣農(nóng)村宅基地制度改革試點工作指導意見（試行）》（以下簡稱宅改指導意見）的施行進行社會穩(wěn)定風險評估。公示如下：

一、概況

宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎。加強宅基地管理，對于保護農(nóng)民權益、推進美麗鄉(xiāng)村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。由于多方面原因，當前農(nóng)村宅基地管理比較薄弱，一些地方存在超標準占用宅基地、違法違規(guī)買賣宅基地、侵占耕地建設住宅等問題，損害農(nóng)民合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。按照本輪機構改革和新修訂的土地管理法規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責宅基地改革和管理有關工作。

2020年9月蘭陵縣被列為全國第二批農(nóng)村宅基地制度改革試點縣，宅改工作堅守“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”三條底線，以節(jié)約集約利用土地為導向，以積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用為突破口，努力探索出農(nóng)村宅基地管理新路徑，建立“依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出”的農(nóng)村宅基地管理制度。蘭陵縣第一批試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為向城鎮(zhèn)、蒼山街道、長城鎮(zhèn)、大仲村鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、蘭陵鎮(zhèn)、磨山鎮(zhèn)。試點工作旨在健全農(nóng)民住房保障機制，建立農(nóng)村宅基地管理體系，逐步實現(xiàn)從“一戶一宅”向“戶有所居”、從長期無償向分類有償、從單一居住功能向擁有諸多功能等轉變。

二、征求公眾意見的范圍和主要事項

1、征求公眾意見的范圍

公示對象為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宅改工作相關職能部門、試點村居和村民及周邊群眾。

2、征求公眾意見的主要事項

（1）宅改實施方案和宅改指導意見試行后對當?shù)卮迕裆?、?jīng)濟的影響；

（2）宅改實施方案和宅改指導意見試行后對當?shù)厣鐣€(wěn)定風險的影響；

（3）宅改實施方案和宅改指導意見試行后利益相關者對宅改工作的意見和訴求。

三、評估單位主要工作方法及建議

1、宅改工作按照有關規(guī)定進行信息公開、廣泛開展民意調查，履行公眾參與、利益群體座談會、聽證會、專家咨詢評審等程序，并對宅改實施方案和宅改指導意見試行的合法性、合理性、可行性和可控性等方面進行社會穩(wěn)定風險的識別，對識別出的主要風險源進行分析預測，提出風險防范和化解措施。

2、針對負面輿論傳播引起的風險，建立長期有效的溝通機制，及時解答民眾疑惑。加強正面宣傳，通過座談會、現(xiàn)場走訪、問卷調查、網(wǎng)絡論壇等多種途徑聽取民眾意見，及時回答民眾關心的問題。

四、評估單位及聯(lián)系方式

評估單位：華安風險評估（山東）有限公司